장부가 문지기가 되었습니다.

IP 주소는 네트워크의 전화번호처럼 작동합니다. 이를 통해 컴퓨터와 네트워크가 서로를 찾을 수 있습니다. 이를 위해서는 두 개의 네트워크가 동시에 동일한 번호를 사용할 수 없습니다. 지역 인터넷 등록부(Regional Internet Registries)라는 5개 조직이 각각 세계의 해당 지역에 대해 이를 확인하는 기록을 보관합니다.

그들의 본질적인 일은 겸손하다. 어떤 네트워크가 어떤 번호를 보유하고 있는지 기록하고, 소유자 변경이 진짜인지 확인하고, 동일한 블록이 두 번 등록되는 것을 방지하고, 다른 네트워크 및 보안 시스템이 의존하는 정보를 게시합니다. 나는 등록부를 독특함의 사무원이자 성장하는 도시의 주소록으로 묘사했습니다. 이는 누가 어떤 번호를 사용하고 있는지 기록하여 교통이 길을 찾을 수 있도록 합니다.

이 페이지에는 해당 작업에 반대하는 내용이 없습니다. 인터넷에서는 이를 필요로 하며 안정적으로 수행됩니다. 잘못된 것은 그 위에 성장한 모든 것입니다.

등록소의 규칙은 주소가 풍부하고 거의 가치가 없을 때 작성되었습니다. "공공 자원", "필요", "청지기직"과 같은 단어는 그다지 해를 끼치지 않았으며 누구도 큰 위험에 처해 있지 않았습니다. 그런 다음 IPv4의 무료 공급이 소진되었습니다. 주소는 구매, 판매, 임대, 자금 조달 및 법정 싸움이 시작되었으며 기업이 고객에게 다가가는 방법의 일부가 되었습니다. 규칙은 예전 언어를 그대로 유지했지만 이제는 동일한 단어로 누가 가치 있는 것을 사용할 수 있는지 결정합니다.

그래서 그 목록은 문이 되었습니다. 여러 지역에서 구매자는 먼저 주소가 필요하며 레지스트리 시간표에 따라 이를 사용할 것임을 등록소에 설득해야 합니다. APNIC에서는 24개월 이내에 주소를 사용할 세부 계획을 가지고 있어야 합니다. ARIN에서는 24개월 이내에 더 큰 블록의 절반 이상을 사용할 것임을 문서화합니다. 2026년 2월에 새로운 전송 정책을 읽으면서 AFRINIC는 더 나아갔습니다. 모든 전송에는 사전 서면 승인이 필요하고 일부 주소는 해당 지역을 전혀 벗어나지 않을 수 있으며 승인한 채널 외부에서 이루어진 전송은 인식되지 않습니다.

이 중 어느 것도 고유성을 보호하지 않습니다. 등기소는 사업 계획이 존재할 자격이 있는지 여부를 결정하지 않고도 판매자가 진짜인지, 기록이 올바른지 확인할 수 있습니다. 이전 규칙을 중심으로 더 광범위한 습관이 커졌습니다. 이를 집행 크리프라고 부릅니다. 즉, 경찰 임대, 고객 위치 및 비즈니스 모델에 사용되는 등록과 이를 준수하지 않는 사람에 대한 취소가 보류됩니다.

레지스트리 결정으로 인해 판매가 중단되거나, 네트워크 주소가 좌초되거나, 다른 네트워크가 해당 경로를 신뢰하는 데 사용하는 보안 기록이 교란될 수 있습니다. 그러한 결정으로 인해 가치가 파괴되면 등록 기관은 거의 아무 대답도 하지 않습니다. AFRINIC와 ARIN의 계약은 6개월 수수료 또는 US$100 중 더 큰 금액으로 책임을 제한합니다. APNIC는 책임 배제를 추구하며 회원에게 면책을 요청합니다. 협회 규모의 예산을 보유한 소규모 조직은 상환할 수 있는 것보다 훨씬 더 많은 가치가 있는 자산과 서비스에 대한 권한을 보유합니다.

네트워크도 떠날 수 없습니다. 해당 주소는 해당 지역의 레지스트리에 유지되지만 해당 레지스트리가 작동합니다. 이동통신사를 변경할 때 전화번호를 유지하는 것처럼 더 나은 운영 레지스트리로 가져갈 수 없습니다.

그 결과는 비즈니스 범위를 넘어서는 것입니다. 5개 등록 기관은 모리셔스, 미국, 네덜란드, 호주 및 우루과이의 법률에 따른 민간 조직입니다. 네트워크에 의존하는 국가는 번호가 혼란스러울 경우 피해를 입는 반면, 지렛대는 미화 100달러에 불과한 외국 민간 기업에 있습니다. 나는 이것을 주권역전이라고 부른다.

레지스트리와 인터넷 거버넌스의 더 넓은 세계는 지역, 대륙, "커뮤니티", 최종 사용자 등 누군가를 대변한다고 말함으로써 자신의 힘을 방어합니다. 숫자는 다른 이야기를 말해줍니다. 조례에 개별 인터넷 사용자의 본거지로 설명되어 있는 ICANN의 At-Large 자문 위원회에는 15명의 회원이 있습니다. 약 60억 명의 사람들이 온라인에 접속하고 있습니다. RIPE NCC 회원들이 2025년 5월 투표했을 때 투표율은 5.3%였습니다. 적격 회원 19,713명으로부터 1,039표를 얻었습니다.

참여하는 것은 귀중한 일이며 나는 이에 반대하지 않습니다. 나는 그것을 의무화하는 것에 반대합니다. 서비스 지역은 사람이 아닌 행정상의 편의를 위해 그려진 지도입니다. 결정에 의해 영향을 받는다는 것은 결정을 내릴 수 있는 권한을 갖는 것과는 다릅니다. 한편 고객 계약에 서명하는 운영자는 라우터를 실행하고 서비스가 실패할 때 응답하며 네트워크에 어떤 일이 일어날지 결정하는 방의 많은 목소리 중 한 목소리로 간주됩니다.

비용은 레지스트리에 적용되지 않습니다. 지연, 법적 업무, 결코 일어나지 않는 거래 등은 운영자의 몫입니다. 더 많은 비용을 지불하고 주소를 중심으로 구축된 시스템 번호를 다시 지정해야 하는 고객; 그리고 해당 네트워크에 의존하는 국가에 대해서도 마찬가지입니다.

가난한 사람들, 즉 규칙이 보호한다고 주장하는 바로 그 사람들에게 가장 큰 타격이 가해집니다. 수십 년간의 "필요"에 의한 할당은 이미 규모가 큰 사람에게 보상을 제공합니다. 미국은 할당된 IPv4 주소의 43.63%를 보유하고 있으며 전체 AFRINIC 지역은 약 3.15%를 보유하고 있습니다. 수수료, 서류 작업 및 불확실성으로 인해 열악한 시장의 소규모 운영자는 대형 운영자보다 훨씬 더 많은 비용을 지불하게 되며, 한 지역의 주소가 떠나는 것을 막는 규칙은 이를 보유하고 있는 사람들에게 그 주소의 가치를 낮춥니다. 나는 이것을 빈곤형벌이라고 부른다.

이러한 비용의 대부분은 숨겨져 있습니다. 소규모 운영자는 등록소와 싸울 여력이 없으므로 합의, 준수 또는 사라지고 동의를 위해 침묵을 취합니다.

AFRINIC는 이 구조가 변형될 때 어떤 일이 발생하는지 보여줍니다. 자체 설명에 따르면 2022년부터 할당위원회 없이 운영되었으며 법원은 새로운 선거를 조직할 관리인을 임명했습니다. 2026년 2월 선거 자체에 논란이 있었던 새로 선출된 이사회는 해당 지역에 주소를 유지하는 이전 정책을 비준했습니다. 해당 비준에 대한 법원의 이의는 2026년 3월에 제기되었습니다. 자체적으로 통치할 수 없는 기관은 여전히 ​​네트워크가 자신의 주소로 무엇을 할 수 있는지 결정할 권한을 주장했습니다.

아프리카도 예외는 아니다. 다른 지역에도 동일한 계약 조건, 책임 한도 및 요구 사항 테스트가 존재하며 레지스트리를 인식하는 규칙서 자체가 다시 작성되고 있습니다. AFRINIC를 법정에 제기한 분쟁이 가장 잘 알려져 있지만 요점은 아닙니다. 이를 가능하게 한 구조가 포인트다.

그래서 나는 이것을 나쁜 사람들의 이야기라기보다는 디자인의 실패라고 표현한다. 다른 사람들이 의존하는 것에 대해 무책임한 기관에 통제권을 부여하는 시스템은 이사회에 앉은 사람이 누구이든 동일한 해를 끼칠 것입니다.