IP 為非洲，不是非洲為 AFRINIC
「IP 為非洲」是一句好口號，掌控 AFRINIC 的人卻把它倒過來讀成「非洲為 AFRINIC」。號碼沒有大洲，註冊機構只登記地契、不擁有土地；壟斷不是授權，位址屬於運行它的網路。
口號是一句承諾，直到註冊機構在地契上寫下自己的名字。
五年來，有一句話做到了任何論證都做不到的事：「IP 為非洲」（IP for Africa）。
這句話很好。我贊同。
位址，給服務非洲人的網路。誰會反對？
問題不在這句話。問題在於從哪個方向讀它。
正著讀，這是註冊機構對客戶許下的承諾：你需要的位址，你會拿到；你營運網路所用的位址，歸你所有。
掌控 AFRINIC 的人，卻把它倒過來讀。
非洲為 AFRINIC。
一階一階的樓梯
聽聽這套說法是怎麼堆起來的。
因為我們是非洲的註冊機構，所以我們登記的位址是非洲的。
因為位址是非洲的，所以必須留在非洲。
因為必須留下，所以你不能帶著它們離開。
因為你走不了，所以你得聽我們的。
又因為這裡只有我們一家註冊機構，你除了聽我們的，別無選擇。
每一階，聽起來都像盡責的看管。
合在一起，卻是一個管檔案的書記在圈地為王。
號碼沒有大洲
IP 位址是一個號碼。
它沒有土地，沒有國旗，也沒有護照。
它能運作，只有一個原因：全世界的網路都認可，這個號碼由一個網路使用，別的網路都不用。
AFRINIC 登記的號碼，不是從非洲的土地裡長出來的。AFRINIC 自己也這麼說：這些號碼是由在全球範圍協調網際網路識別碼的機構，分配給它和另外四家註冊機構的。
AFRINIC 只是全球體系中的一個櫃檯。
在這個櫃檯登記的網路，沒有從非洲拿走任何東西。
一項便利，後來被錯認成了故土
網際網路生來就是一張網。
1992 年，最早提出設立區域註冊機構的文件 RFC 1366 把理由說得很直白：離網路更近的註冊機構，能用當地的語言和習慣更好地為它們服務。它主張的，僅此而已。
它還要求每個區域只設一家註冊機構，為的是效率。
所以，這個設計給了我們兩樣東西：一項便利，一種壟斷。
它沒有把一個大洲交給任何人。
早期網際網路工程師卡爾・奧爾巴赫（Karl Auerbach）談過他與喬恩・波斯特爾（Jon Postel）的最後一次對話。據他回憶，各區域的邊界有些地方劃得「相當隨意」（rather arbitrarily），非洲就在其中。那次對話之後，他認定註冊機構本該是臨時機構，可以隨著網路的變化而設立、合併、拆分或裁撤；他相信波斯特爾也是這麼想的。
一個服務台，被分到了一片轄區。
後來，它宣布這片轄區是它的領地。
大洲不是所有者
所有權，得先有所有者。
政治上的所有權屬於一個民族：共享一種文化、一段歷史和一種身分認同的人們，以及一個為他們負責的政府。
大洲只是地圖上的一個形狀。
除了這張地圖，開羅、金夏沙和開普敦還有什麼共通之處？
沒有共同的語言。沒有共同的法律體系。沒有共同的歷史。沒有共同的政府。
非洲是五十四個國家，每個國家擁有的，是它自己的法律說它擁有的東西。
「非洲的 IP 位址」，得有一個叫「非洲」的所有者。
這樣的所有者並不存在。
只有模里西斯的一家私人公司，董事會裡有八個選舉產生的席次，自告奮勇來扮演這個角色。
鎮上只此一家
如果你是鎮上唯一的供應商，結論應該反過來。
你的責任只多不少。
AFRINIC 卻反其道而行。
2026 年 2 月，它的董事會批准了一項移轉政策：它分配出去的位址，不得移轉到其他區域。它自己的評估寫明了這條規則的用意：AFRINIC 不會把會員流失給其他註冊機構。
它擬議的章程，取消了會員制定一般政策的權力。
一個把門鎖上、又把選票收走的供應商，不是在保護非洲。
它是在防著自己的客戶，保護它自己。
換成別的東西試試
地政機關登記每一份地契。地契屬於業主。地政機關一寸土地也不擁有。
核發車牌的機關，不擁有那些汽車，也不決定它們能開到哪裡。
電話簿從來沒有聲稱電話歸它所有。
它們每一個，在自己的地方都是獨此一家。
沒有一個因此得出結論，說這片轄區就是它的財產。
唯獨在這裡，書記說，帳簿讓他成了地主。
真正被拿走的是什麼
我不是隔岸觀火寫下這些話的。
2021 年，AFRINIC 著手終止我公司的會員資格，並收回我們客戶的網路正在使用的位址。模里西斯最高法院三度制止了它。
而 AFRINIC 稽核自己的資料庫時發現，兩百多萬個位址被人從它自己的位址池裡挪用，而且是內部所為。
在那裡登記的網路，沒有從非洲拿走任何東西。
不見的東西，是在註冊機構裡不見的。
守住承諾
所以，我留著這句口號。
IP 為非洲，意思是：拉哥斯、布松布拉或馬塞魯的一個網路，擁有它營運所用的位址。
它持有這些位址，客戶在哪裡就在哪裡使用，願意的話可以帶到另一家註冊機構，並把服務賣給全世界。
地契是網路的。註冊機構負責登記。
它意味著，在為它服務的註冊機構裡有一票。
它意味著，註冊機構越權時，有法院可找。
它意味著，有離開的自由。
這就是 IP 為非洲。
我支持它。
註冊機構不是大洲。
地契屬於網路，不屬於註冊機構。
壟斷不是授權。
IP 為非洲。
不是非洲為 AFRINIC。
延伸閱讀，見 Cloud Innovation 網站（簡體中文頁面）：
出處：RFC 1366（1992 年）；Karl Auerbach 2026 年 3 月 31 日的評論；AFRINIC 的「About」頁面；AFRINIC 已批准的移轉政策及其評估；AFRINIC 2021 年的稽核。