À propos de la gouvernance de l’APNIC et de la nécessité d’une rupture nette
Qu’ont révélé les révélations de 2023 sur l’APNIC, et pourquoi une réforme progressive ne suffit-elle pas ?
Avant les élections de l’APNIC de 2023, j’ai soulevé de sérieuses inquiétudes quant à sa gouvernance. À l’époque, ces inquiétudes ont été balayées d’un revers de main et j’ai été publiquement attaqué par un petit groupe influent, mais aux intérêts particuliers. Des révélations ultérieures ont confirmé la justesse de ces avertissements : l’APNIC était, de fait, sous le contrôle légal d’une seule personne. Pendant vingt ans, son unique propriétaire, directeur et actionnaire a exercé un pouvoir structurel sur Internet dans la région Asie-Pacifique par le biais d’une société privée. Cette concentration du pouvoir était dangereuse et fondamentalement incompatible avec le rôle que l’APNIC prétend jouer.
La pression exercée par les membres dans toute la région a imposé des changements, et ces changements étaient nécessaires. Mais ils sont insuffisants. Pour restaurer l’intégrité et la confiance, l’APNIC doit rompre définitivement avec le passé. La responsabilité doit être reconnue au plus haut niveau. Ceux qui ont présidé à cet échec doivent démissionner ; s’ils refusent, les membres doivent les destituer. Une réforme sans responsabilisation n’est que superficielle.
La réforme structurelle doit également inclure une question de juridiction. L’Australie n’est plus le siège social approprié pour l’APNIC. L’organisation a besoin d’un cadre garantissant les droits des membres, la transparence et une responsabilisation effective. Singapour offre ce cadre. La ville soutient les ONG véritablement fondées sur l’adhésion, garantit la sécurité juridique et abrite déjà d’importantes institutions régionales. Transférer l’APNIC à Singapour permettrait de l’aligner sur la région Asie-Pacifique qu’elle dessert, de réduire les obstacles aux déplacements et d’assurer un accès équitable aux membres qui rencontrent des difficultés liées aux visas et aux coûts dans le cadre du dispositif actuel.
L’APNIC n’a pas besoin d’ajustements progressifs. Elle a besoin d’une réforme décisive : un renouvellement de sa direction et un transfert vers une juridiction qui soutient une véritable gouvernance par les membres. Ce n’est qu’à cette condition qu’elle pourra progresser sur des bases légitimes et stables.