论 APNIC 治理:为何“彻底变革”是唯一的出路

2023 年 APNIC 的披露揭示了什么?为什么渐进式改革不够?

插画中,五个人围坐在圆桌旁,讨论桌上打开的文件夹。
一个机构服务谁,谁就应该对它如何运作有真正的发言权。

在2023年亚太互联网信息中心(APNIC)选举前,我曾对其治理提出过严重关切。当时,这些关切被置之不理,我反而遭到一小撮但关系密切、利益相关的团体的公开攻击。随后披露的信息证实了我的警告:APNIC实际上由一人掌控。二十年来,其唯一的所有者、董事和股东通过一家私人公司,对亚太地区的互联网拥有结构性权力。这种控制权的集中是危险的,并且与APNIC声称的职责从根本上说不通。

来自整个地区的成员压力迫使APNIC做出改变,而这些改变是必要的。但这还远远不够。为了恢复诚信和信任,APNIC需要彻底与过去决裂。领导层必须承担责任。那些导致APNIC失败的人必须下台;如果他们不下台,成员必须将其罢免。没有问责的改革只是表面功夫。

结构性改革还必须包括管辖权。澳大利亚不再是APNIC合适的法律注册地。该组织需要一个能够保障成员权利、透明度和可执行问责制的框架。新加坡恰好具备这样的框架。它支持真正以成员为基础的非政府组织,提供法律确定性,并且已经是多个重要区域机构的所在地。将亚太国家信息中心(APNIC)迁至新加坡,将使其与所服务的亚太地区保持一致,减少出行障碍,并确保那些在现有安排下面临签证和费用问题的成员能够公平地获得服务。

APNIC需要的不是渐进式调整,而是果断的改革:领导层更新,以及迁至一个支持真正成员治理的司法管辖区。唯有如此,它才能在合法稳定的基础上继续发展。