Sobre o custo de manter o RIPE NCC — e por que as contribuições associativas deveriam ser radicalmente reduzidas

Defina claramente o serviço essencial. Deixe os membros escolherem quais atividades adicionais querem apoiar.

O custo de manter o RIPE NCC se tornou uma controvérsia recorrente, e com razão. Para avaliá-lo adequadamente, precisamos partir dos fundamentos: o que um Registro Regional da Internet realmente faz e o que deveria fazer.

A missão central do RIPE NCC é restrita. Ele opera um banco de dados de registros de endereços IP e números de sistemas autônomos (AS) e mantém o RPKI para autenticar informações de roteamento. Tecnicamente, isso não é complexo. O próprio banco de dados de registros tem apenas algumas centenas de megabytes, e o RPKI é um serviço operacional bem definido. Todo o restante — programas de capacitação, grandes conferências, plataformas de medição, muitas viagens e infraestrutura de participação da comunidade — é complementar, não fundamental.

No entanto, o orçamento previsto do RIPE NCC para 2024 é de €38,2 milhões. Desse total, cerca de €9,6 milhões são destinados aos serviços centrais de registro, e aproximadamente outros €10 milhões cobrem o apoio operacional básico, como recursos humanos, assessoria jurídica e instalações. Mesmo sem nenhuma medida agressiva de eficiência, o RIPE NCC poderia desempenhar suas funções essenciais com aproximadamente metade do orçamento atual. Em outras palavras, as contribuições associativas poderiam ser reduzidas em pelo menos 50% simplesmente concentrando a organização naquilo que o registro efetivamente deve oferecer.

Os €20 milhões restantes financiam serviços de “valor agregado”: plataformas de informação, reuniões, capacitação, ações de aproximação com a comunidade e viagens. Alguns desses serviços são úteis; alguns são excelentes. Mas sua utilidade não justifica incluí-los em uma cobrança compulsória. As contribuições associativas dos RIRs funcionam como um imposto de fato sobre o acesso à Internet, pago indiretamente por todos os usuários finais. Quando uma cobrança é obrigatória, a justiça exige que ela seja reduzida ao mínimo e limitada estritamente às funções essenciais.

Isso importa porque a região atendida pelo RIPE não é uniformemente rica. Ela inclui países ainda em conflito, economias em transição e comunidades para as quais algumas centenas de euros representam um ônus significativo. Cobrar das operadoras dessas regiões para subsidiar viagens internacionais, conferências e serviços que talvez nunca utilizem não é justo nem defensável.

A solução é direta. A contribuição associativa obrigatória deve financiar os serviços centrais de registro — registro e RPKI —, e nada mais. Todas as outras atividades devem ser separadas e financiadas por mecanismos voluntários: patrocínios, doações, cobranças por uso ou fundações independentes. É assim que organizações sem fins lucrativos atuam de maneira responsável em todos os outros setores. Se serviços como RIPE Atlas, RIPEstat, capacitação ou reuniões oferecem valor real, não faltarão grandes operadoras e patrocinadores dispostos a apoiá-los diretamente.

A mesma lógica se aplica a viagens e eventos. As reuniões da comunidade são valiosas, mas não precisam ser financiadas por uma cobrança generalizada sobre todos os membros. Grandes empresas de telecomunicações e quem comparece aos eventos podem facilmente financiá-los por meio de patrocínios ou taxas de inscrição. A infraestrutura essencial não deve depender da expansão da burocracia.

O debate não deveria ser sobre como redistribuir as contribuições ou sobre quem paga mais. Deveria ser sobre manter o foco no escopo da organização. Cortar tudo o que não é essencial, reduzir as contribuições ao menor patamar possível e deixar que os serviços opcionais se sustentem por seus próprios méritos. Essa única decisão restabeleceria imediatamente a justiça, reduziria as barreiras à participação e obrigaria o RIPE NCC a alinhar sua estrutura à sua missão.

É essa a mudança que os membros deveriam exigir.