Sobre la gobernanza de APNIC y la necesidad de romper con el pasado
¿Qué revelaron las revelaciones de 2023 sobre APNIC y por qué no basta una reforma gradual?
Las personas a las que sirve una institución deben tener voz real en su gestión.
Antes de las elecciones de APNIC de 2023, planteé serias preocupaciones sobre su gobernanza. En aquel momento se desestimaron y un pequeño grupo con buenas conexiones e intereses creados me atacó públicamente. Las revelaciones posteriores confirmaron aquellas advertencias: APNIC estaba, en la práctica, bajo el control jurídico de una sola persona. Durante dos décadas, su único propietario, administrador y accionista ejerció un poder estructural sobre Internet en la región de Asia-Pacífico mediante una estructura societaria privada. Esa concentración de control era peligrosa y fundamentalmente incompatible con la función que APNIC afirma desempeñar.
La presión de los miembros de toda la región obligó a introducir cambios, y esos cambios eran necesarios. Pero son insuficientes. Para restablecer la integridad y la confianza, APNIC necesita romper de forma tajante con el pasado. La dirección debe reconocer su responsabilidad. Quienes estaban al frente cuando se produjo este fracaso deben dar un paso al costado; si no lo hacen, los miembros deben destituirlos. Una reforma sin rendición de cuentas es meramente cosmética.
La reforma estructural también debe abarcar la jurisdicción. Australia ya no es la sede jurídica adecuada para APNIC. La organización necesita un marco que garantice los derechos de sus miembros, la transparencia y una rendición de cuentas exigible por ley. Singapur ofrece ese marco. Da cabida a ONG verdaderamente constituidas en torno a sus miembros, ofrece seguridad jurídica y ya alberga importantes instituciones regionales. Trasladar APNIC a Singapur la acercaría a la región de Asia-Pacífico a la que sirve, reduciría las barreras para viajar y garantizaría un acceso equitativo a los miembros que, con la situación actual, tienen dificultades por los visados y los costos.
APNIC no necesita ajustes graduales. Necesita una reforma decidida: renovar su dirección y trasladarse a una jurisdicción que permita una auténtica gobernanza por parte de sus miembros. Solo entonces podrá avanzar sobre una base legítima y estable.