Zur Führung von APNIC und zur Notwendigkeit eines klaren Bruchs mit der Vergangenheit
Was haben die Offenlegungen bei APNIC im Jahr 2023 ans Licht gebracht, und warum reicht eine schrittweise Reform nicht aus?
Die Menschen, denen eine Institution dient, sollten tatsächlich mitbestimmen können, wie sie geführt wird.
Vor den APNIC-Wahlen 2023 äußerte ich erhebliche Bedenken zur Führung und Kontrolle der Organisation. Damals wurden diese Bedenken abgetan, und eine kleine, aber gut vernetzte Gruppe mit handfesten Eigeninteressen griff mich öffentlich an. Spätere Enthüllungen bestätigten meine Warnungen: APNIC stand faktisch unter der rechtlichen Kontrolle einer einzigen Person. Zwei Jahrzehnte lang übte diese Person als alleiniger Eigentümer, Direktor und Anteilseigner über eine privatrechtliche Unternehmenskonstruktion strukturelle Macht über das Internet im asiatisch-pazifischen Raum aus. Diese Machtkonzentration war gefährlich und mit der Rolle, die APNIC für sich beansprucht, grundsätzlich unvereinbar.
Der Druck von Mitgliedern aus der gesamten Region erzwang Veränderungen, und diese Veränderungen waren notwendig. Doch sie reichen nicht aus. Um Integrität und Vertrauen wiederherzustellen, braucht APNIC einen klaren Bruch mit der Vergangenheit. Die Führung muss ihre Verantwortung anerkennen. Wer während dieses Versagens an der Spitze stand, muss zurücktreten; geschieht das nicht, müssen die Mitglieder diese Personen absetzen. Eine Reform ohne Rechenschaft bleibt Kosmetik.
Eine Strukturreform muss auch die Rechtsordnung einbeziehen, der APNIC untersteht. Australien ist nicht länger der richtige Rechtssitz für APNIC. Die Organisation braucht einen Rahmen, der Mitgliederrechte, Transparenz und rechtlich durchsetzbare Rechenschaftspflichten garantiert. Singapur bietet diesen Rahmen. Es ermöglicht echte, von Mitgliedern getragene Nichtregierungsorganisationen, schafft Rechtssicherheit und beherbergt bereits bedeutende regionale Institutionen. Eine Verlegung von APNIC nach Singapur würde die Organisation stärker auf den asiatisch-pazifischen Raum ausrichten, dem sie dient, Reisehürden abbauen und Mitgliedern einen fairen Zugang sichern, die unter den derzeitigen Bedingungen mit Visaproblemen und hohen Kosten zu kämpfen haben.
APNIC braucht keine schrittweisen Korrekturen. Es braucht eine entschlossene Reform: eine Erneuerung der Führung und die Verlegung in eine Rechtsordnung, die eine echte Selbstverwaltung durch die Mitglieder ermöglicht. Erst dann kann die Organisation auf einer legitimen und stabilen Grundlage vorankommen.