随笔9：论 APNIC 治理，以及为何必须与过去彻底决裂

一个机构所服务的人，应当对它如何运作拥有真正的话语权。

在 2023 年 APNIC 选举前，我曾对其治理提出严重质疑。我的担忧当时被置之不理，我还遭到一个人数不多却关系深厚的既得利益群体公开攻击。后来的披露证明，这些警告是正确的：APNIC 实际上处于一个人的法律控制之下。长达二十年间，此人作为唯一所有者、董事和股东，通过一套私人公司安排，掌握着对亚太地区互联网的结构性权力。这种控制权的集中既危险，也从根本上违背了 APNIC 所宣称的自身职责。

来自整个地区的会员压力迫使 APNIC 作出改变，这些改变是必要的，却远远不够。要恢复机构的诚信并重建信任，APNIC 就必须与过去彻底决裂。领导层必须承认责任。在这一治理失败期间执掌机构的人必须让位；如果他们不肯，会员就必须将他们罢免。没有问责的改革，只是粉饰。

结构性改革还必须涉及司法管辖地。澳大利亚已不再适合作为 APNIC 的法律注册地。这个组织需要一套能够保障会员权利、透明度和可执行问责机制的制度框架。新加坡提供了这样的框架。它支持真正的会员制非政府组织，提供法律确定性，而且已经是多个重要区域机构的所在地。将 APNIC 迁往新加坡，会使其布局更契合所服务的亚太地区，降低出行障碍，并保障那些在现行安排下受签证与费用困扰的会员享有公平的参与机会。

APNIC 需要的不是渐进微调，而是果断改革：更换领导层，迁往能够支持真正会员治理的司法管辖地。只有这样，它才能在正当、稳固的基础上继续前行。