حول تكلفة تشغيل RIPE NCC — ولماذا ينبغي خفض رسوم العضوية خفضًا جذريًا

لتكن الخدمة الأساسية محددة بوضوح، وليختر الأعضاء الأنشطة الإضافية التي يريدون دعمها.

أصبحت تكلفة تشغيل RIPE NCC موضع جدل متكرر، ولأسباب وجيهة. ولكي نقيّمها على نحو سليم، علينا أن ننطلق من المبادئ الأساسية: ما الذي يفعله سجل الإنترنت الإقليمي فعلًا، وما الذي يُفترض به أن يفعله؟

المهام الأساسية لـRIPE NCC محدودة النطاق. فهو يشغّل قاعدة بيانات لتسجيل عناوين IP وأرقام الأنظمة المستقلة (AS)، ويشغّل البنية التحتية للمفاتيح العامة للموارد (RPKI) للتحقق من أصالة معلومات التوجيه. وهذا ليس معقدًا من الناحية التقنية. فحجم قاعدة بيانات التسجيل نفسها لا يتجاوز بضع مئات من الميغابايتات، وRPKI خدمة تشغيلية محددة المعالم. وكل ما عدا ذلك — برامج التدريب، والمؤتمرات الكبرى، ومنصات القياس، والسفر المكثّف، والبنية التحتية للتواصل مع المجتمع وإشراكه — أنشطة تكميلية، لا تأسيسية.

ومع ذلك، تبلغ الميزانية المتوقعة لـRIPE NCC لعام 2024 نحو 38.2 مليون يورو. ويُخصّص منها قرابة 9.6 مليون يورو لخدمات السجل الأساسية، فيما يغطي نحو 10 ملايين يورو أخرى الدعم التشغيلي الأساسي، مثل الموارد البشرية والشؤون القانونية والمرافق. وحتى من دون أي تدابير مكثّفة لرفع الكفاءة، يستطيع RIPE NCC أداء وظائفه الضرورية بنحو نصف ميزانيته الحالية. بعبارة أخرى، يمكن خفض رسوم العضوية بنسبة 50% على الأقل، لمجرد التركيز على ما يُفترض بالسجل أن يقدّمه فعلًا.

أما المبلغ المتبقي، وقدره 20 مليون يورو، فيموّل خدمات «القيمة المضافة»: منصات المعلومات، والاجتماعات، والتدريب، والتواصل، والسفر. بعض هذه الخدمات مفيد، وبعضها ممتاز. لكن فائدتها لا تبرّر إدراجها ضمن رسم إلزامي. فرسوم عضوية سجلات الإنترنت الإقليمية (RIR) تؤدي، بحكم الواقع، وظيفة ضريبة على الاتصال بالإنترنت، يدفعها كل مستخدم نهائي بصورة غير مباشرة. وحين يكون الرسم إلزاميًا، تقتضي العدالة خفضه إلى الحد الأدنى وقصره حصرًا على الوظائف الضرورية.

وتكتسب هذه المسألة أهميتها لأن منطقة خدمة RIPE ليست غنية في جميع أنحائها. فهي تشمل بلدانًا ما زالت تعيش صراعات، واقتصادات تمر بمرحلة انتقالية، ومجتمعات تمثّل فيها بضع مئات من اليوروهات عبئًا كبيرًا. وليس من الإنصاف، ولا مما يمكن الدفاع عنه، تحميل المشغّلين في تلك المناطق رسومًا لدعم السفر العالمي والمؤتمرات وخدمات قد لا يستخدمونها أبدًا.

الحل مباشر. ينبغي أن يموّل رسم العضوية الإلزامي خدمات السجل الأساسية — التسجيل وRPKI — ولا شيء سواها. أما جميع الأنشطة الأخرى فينبغي فصلها وتمويلها بآليات طوعية: الرعاية، أو التبرعات، أو الرسوم بحسب الاستخدام، أو مؤسسات مستقلة. هكذا تعمل الجهات غير الربحية بمسؤولية في كل قطاع آخر. وإذا كانت خدمات مثل RIPE Atlas وRIPEstat، أو التدريب أو الاجتماعات، تقدّم قيمة حقيقية، فلن يكون ثمة نقص في المشغّلين الكبار والرعاة المستعدين لدعمها مباشرة.

وينطبق المنطق نفسه على السفر والفعاليات. فاجتماعات المجتمع ذات قيمة، لكنها لا تحتاج إلى أن تُموّل برسم شامل يُفرض على جميع الأعضاء. ويمكن لشركات الاتصالات الكبرى والمشاركين الحاضرين تمويلها بسهولة عبر الرعاية أو رسوم الحضور. ينبغي ألّا تعتمد البنية التحتية الأساسية على تضخّم البيروقراطية.

ينبغي ألّا يدور النقاش حول كيفية إعادة توزيع الرسوم أو مَن يدفع أكثر. بل ينبغي أن يدور حول الانضباط في نطاق المهام. ألغوا كل ما ليس ضروريًا، وخفّضوا الرسوم إلى أدنى مستوى ممكن، ودعوا الخدمات الاختيارية تثبت جدواها بذاتها. فهذا القرار وحده سيعيد الإنصاف فورًا، ويخفّض عوائق المشاركة، ويفرض على RIPE NCC مواءمة هيكله مع مهامه المحددة.

هذا هو التغيير الذي ينبغي للأعضاء المطالبة به.