О расходах на работу RIPE NCC и о том, почему членские взносы нужно радикально сократить

Чётко отделите основную услугу. Пусть члены организации сами выбирают, какие дополнительные направления деятельности они хотят поддерживать.

Расходы на работу RIPE NCC раз за разом вызывают споры, и не без причины. Чтобы оценить их по существу, нужно начать с основ: что региональный интернет-регистратор делает на самом деле и что он должен делать.

Основная задача RIPE NCC узка. Он ведёт базу регистрации IP-адресов и номеров автономных систем (AS) и обеспечивает работу RPKI для подтверждения подлинности информации о маршрутизации. Технически это несложно. Сама регистрационная база занимает лишь несколько сотен мегабайт, а RPKI — сервис с чётко определёнными эксплуатационными требованиями. Всё остальное — учебные программы, крупные конференции, измерительные платформы, многочисленные поездки и инфраструктура взаимодействия с сообществом — дополнение, а не основа.

Тем не менее планируемый бюджет RIPE NCC на 2024 год составляет 38,2 млн евро. Из них примерно 9,6 млн выделено на основные услуги регистратора, а ещё около 10 млн — на базовое обеспечение работы: кадры, юридическое сопровождение и помещения. Даже без жёстких мер по повышению эффективности RIPE NCC мог бы выполнять свои основные функции примерно за половину нынешнего бюджета. Иными словами, членские взносы можно было бы снизить как минимум на 50%, просто сосредоточившись на том, что регистратор действительно призван предоставлять.

Оставшиеся 20 млн евро идут на услуги «с добавленной ценностью»: информационные платформы, встречи, обучение, работу с внешней аудиторией и поездки. Некоторые из этих услуг полезны, некоторые — превосходны. Но полезность не оправдывает их включение в обязательный взнос. Членские взносы RIR фактически работают как налог на доступ в Интернет, который косвенно платит каждый конечный пользователь. Если платёж обязателен, справедливость требует свести его к минимуму и направлять исключительно на основные функции.

Это важно, потому что регион обслуживания RIPE далеко не везде богат. В него входят страны, где продолжаются конфликты, переходные экономики и сообщества, для которых несколько сотен евро — серьёзное бремя. Заставлять операторов из этих регионов субсидировать поездки по всему миру, конференции и услуги, которыми они, возможно, никогда не воспользуются, несправедливо и неоправданно.

Решение простое. Обязательный членский взнос должен покрывать основные услуги регистратора — регистрацию и RPKI — и ничего больше. Все остальные направления следует отделить и финансировать добровольно: через спонсорство, пожертвования, оплату по мере использования или независимые фонды. Именно так ответственно работающие некоммерческие организации действуют во всех других отраслях. Если такие сервисы, как RIPE Atlas и RIPEstat, обучение или встречи приносят реальную пользу, недостатка в крупных операторах и спонсорах, готовых поддерживать их напрямую, не будет.

Та же логика применима к поездкам и мероприятиям. Встречи сообщества полезны, но оплачивать их за счёт поголовного сбора со всех членов организации необязательно. Крупные телекоммуникационные компании и те, кто приезжает на встречи, вполне могут финансировать их через спонсорство или взносы за участие. Работа жизненно важной инфраструктуры не должна зависеть от разрастания бюрократии.

Спор должен идти не о том, как перераспределить взносы и кто будет платить больше. Речь должна идти о строгих границах деятельности. Уберите всё, без чего можно обойтись, снизьте взносы до минимально возможного уровня и позвольте дополнительным услугам самим доказывать свою ценность. Одно это решение немедленно восстановило бы справедливость, снизило барьеры для участия и заставило RIPE NCC привести своё устройство в соответствие со своей задачей.

Именно такого изменения должны требовать члены организации.