О переносимости номерных ресурсов и пересмотре ICP-2
Почему сеть должна иметь безусловное право перенести свои адреса в другую регистратуру?
Сеть должна иметь возможность свободно менять регистратора, не теряя своих адресов.
Пересмотр ICP-2 даёт возможность устранить структурный изъян в управлении интернетом: отсутствие гарантированной переносимости номерных ресурсов. Переносимость означает, что сеть должна иметь безусловное право перенести свои IP-адреса или номера автономных систем (ASN) от одного регионального интернет-регистратора к другому. Это не должно быть необязательной возможностью, зависеть от каких-либо условий или чьего-либо усмотрения; это должно стать жёстким требованием, закреплённым в ICP-2. Без переносимости сети фактически привязаны к RIR, у которого впервые зарегистрировались, и вынуждены расплачиваться за его управленческие провалы или сбои в работе. Такая зависимость создаёт системный риск для самого интернета.
В основе переносимости — самостоятельность и устойчивость. Сети должны сохранять контроль над своими ресурсами независимо от любого отдельно взятого регистратора. Более того, переносимость обеспечивает реальную подотчётность: если члены могут уйти, RIR вынуждены поддерживать качество услуг, нейтралитет и способность надёжно выполнять свою работу. Регистратор, который плохо работает, не должен иметь возможности держать своих членов в заложниках. В случае серьёзного провала переносимость должна служить немедленно доступным запасным механизмом, применение которого можно обеспечить на уровне NRO или ICANN, — подобно тому, как лица, на которых зарегистрированы доменные имена в DNS, могут перенести их из реестра, не справляющегося со своими функциями.
Речь не об усложнении правил. Речь о том, чтобы встроить предохранительный клапан в систему, в которой его сейчас нет. Обязательная переносимость защитила бы сети, уменьшила ущерб от несостоятельности институтов и привела бы управление номерными ресурсами в соответствие с децентрализованной природой интернета. Небольшое изменение в ICP-2 — признание переносимости неотъемлемым правом — создало бы ясный прецедент: управление интернетом должно ставить интересы сетей на первое место, сохранять их самостоятельность и обеспечивать подотчётность устройством системы, а не обещаниями.