Σημείωμα 17: Για την αναθεώρηση του ICP-2, τα κριτήρια αποτυχίας των RIR και γιατί η εξουσία πρέπει να συνεχίσει να πηγάζει από τη βάση

Η κρίση διακυβέρνησης του AFRINIC επανέφερε στο προσκήνιο το ICP-2, ένα έγγραφο που συντάχθηκε πριν από περισσότερα από είκοσι χρόνια για να καθορίσει τα κριτήρια ίδρυσης των Περιφερειακών Μητρώων Διαδικτύου. Και δικαίως.

Τα RIR λειτουργούν σήμερα με εξαιρετικά μεγάλη αυτονομία: δεν λογοδοτούν σε καμία κυρίαρχη αρχή, δεν διαθέτουν σαφείς μηχανισμούς ανάληψης των λειτουργιών τους σε περίπτωση αστοχίας και, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν έχουν ούτε αποτελεσματική παρακαταθήκη δεδομένων σε τρίτο μέρος ούτε σχέδιο έκτακτης ανάγκης. Είναι αναγκαίο να θεσπιστεί κριτήριο για τη διαπίστωση της αποτυχίας ενός μητρώου.

Αυτό που δεν είναι αποδεκτό είναι να χρησιμοποιηθεί αυτή η διαδικασία για ακόμη μεγαλύτερη συγκέντρωση της εξουσίας. Κάθε μηχανισμός ανάκλησης ή επαναχορήγησης της διαπίστευσης ενός RIR πρέπει να καθοδηγείται αποκλειστικά από τα μέλη του, όχι από τη NRO ή το ICANN.

Το σύστημα των RIR υπάρχει μόνο χάρη στην εθελοντική συναίνεση. Δεν στηρίζεται σε νόμο ή μηχανισμό επιβολής. Μια λύση από την κορυφή προς τη βάση θα αποτύγχανε αμέσως, επειδή τα μέλη μπορούν απλώς να αποσύρουν την αναγνώρισή τους.

Αν το ICP-2 αναθεωρηθεί, πρέπει να ενισχύσει, όχι να αποδυναμώσει, το μοντέλο που ξεκινά από τη βάση, με ρητή απαίτηση κάθε αποφασιστική ενέργεια να έχει τη συμφωνία μιας συντριπτικής πλειοψηφίας των μελών.

Η λογοδοσία πρέπει να προκύπτει από την αποκέντρωση, όχι από την ιεραρχία. Ακόμη και αν υπάρχουν αδυναμίες στη διαδικασία, ενθαρρύνω θερμά όλα τα μέλη να συμμετάσχουν στο τρέχον ερωτηματολόγιο της NRO: αν η κοινότητα δεν εκφραστεί, άλλοι θα αποφασίσουν στη θέση της.